用后世的话说，申时行、王锡爵是大明高考的第一、第二名，聪明人中的聪明人。

    朱载圳大体给他们说了说设想，他们便基本明白了何谓“报纸”。办报纸的目的又是什么。

    其实，更深层次的目的朱载圳没有明言——他想让报纸成为监督官员的一把利剑！

    大明的印刷业很发达。铅活字印刷已经在全国普及。这是朱载圳创办报纸的物质基础。

    然而，申时行则考虑到了另一层问题。

    申时行道：“王爷，驿站运力始终有限。若将在京城印刷的报纸运往各省，譬如说广东。起码也要六个月以上。那新闻就都成了旧闻了。”

    朱载圳点头：“这事我已经想到了。可以在南直隶和十三省设立《大明七曰报》的分社。在当地建立印刷馆。

    用驿站的八百里加急，将报纸的‘样报’快马送到各地分社印刷馆，在当地印刷、发行。

    即便是广东，也能在十日收到‘样报’开始印刷。百姓能够获知半月内在京城发生的新闻。”

    申时行敬佩的说：“王爷果然思虑周全。对了王爷，报纸的内容由谁草拟？”

    朱载圳解释：“报纸内容分为三类。

    其一，是你和王锡爵写的文章，这些文章代表朝廷官方。遇军国大事，表明朝廷立场。譬如东南倭患前我写的那篇《平倭檄文》就可以印在报纸上。

    其二，各地分社要招募举人、秀才为‘记者’。让他们将各地发生的大新闻，用驿站八百里加急送往京城。你和王锡爵挑选其中大事，印在报纸上。

    其三，官员、文人、甚至于普通百姓亦可以向报纸‘投稿’。无论是诗词歌赋，还是对国策、吏治、民生的见解，皆可发在报纸上。”

    申时行道：“王爷，前两条臣能理解。这第三条......若连百姓都能议论国策，那不成了妄议朝政了嘛？朝野恐有非议。”

    朱载圳微微一笑：“我这第三条，说白了就是广开言路！太祖爷登基后，下旨命朝野广开言路。广开言路即祖制也！我这是在维护祖制。”